PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Autor: Zuloaga Candia Pablo Rubén
1.1 GENERALIDADES
MEDIO AMBIENTE.- Es un sistema global constituido por elementos naturales y artificiales que condicionan la existencia
NATURALEZA DEL MEDIO AMBIENTE:
Física
Química
Biológica y
Sociocultural
1.2 TERMINOLOGÍA MINERO AMBIENTAL
DEFINICIONES
PROTECCIÓN.- Acciones de orden científico, tecnológico, legal, humano, social y económico, para proteger el entorno natural evitando su degradación a nivel perjudicial.
CONSERVACIÓN.- Es mantener o cuidar el medio ambiente para su permanencia.
MINERÍA.- Aprovechamiento de minerales con conocimiento científico y tecnológico.
MINA.- Lugar de reservas, labores e instalaciones para explotar minerales con rendimiento económico.
IMPACTO.- Efecto positivo ó negativo que produce en algo o alguien un suceso o acción.
CONTAMINACIÓN.- Presencia de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislación vigente.
POLUCIÓN.- Contaminación intensa y perjudicial del medio ambiente producida por procesos industriales y biológicos.
ECOLOGÍA.- Estudio de plantas y animales como individuos, poblaciones y comunidades biológicas en relación con su medio ambiente
ECOSISTEMA.- Conjunto de elementos, estructuras, funciones e interacciones que se dan en un espacio determinado.
CALIDAD AMBIENTAL.- Es una medida cualitativa y cuantitativa del estado de un ecosistema, que permite establecer condiciones y requisitos para su desarrollo normal.
RECURSO NATURAL | |
Renovable | No renovable |
De origen natural, tiene capacidad cíclica, relativamente corta, para renovarse. | De origen natural considerados agotables debido a su escasez y al largo periodo de tiempo de formación y/o al rápido agotamiento. |
2.1 MARCO NORMATIVO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.-
Art. 67.- El estado determina la Política Nacional del ambiente. Promueve el desarrollo sostenible de sus recursos naturales.
LEY GENERAL DE MINERÍA.- D.S.016-93-EM Reglamento del Título XV – Capítulo III de los estudios de Impacto ambiental.
LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE:
- Definiciones
- Instrumentos de gestión ambiental
- Responsabilidad por daño ambiental
- Fiscalización
- Fondo de protección ambiental e institucionalidad
D.S. Nº 046-2001-EM Reglamento de seguridad e Higiene Minera
- Contaminación del Ambiente de Trabajo
- Cultura de Seguridad
CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES - D.L. Nº 613,(08.09.90) Capitulo III de la protección del Ambiente.
LEY Nº 27651 FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL (2002)
-Art. 15: EIA, EIAsd, DIA
- Art. 18 PAMA
- Art. 19: Responsabilidad ambiental
LEY Nº 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS Sólidos (21.07.2000)
D.S. Nº 057-2004-PCM: Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
2.2 COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
- Dirección General de Asuntos Ambientales
GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
- Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
- Dirección Regional de Energía y Minas
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
- Comisión Ambiental Regional
COMPROMISOS AMBIENTALES PARA LA MINERÍA ARTESANAL
3.1 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
DIA.- Documento descriptivo del proyecto o actividad minera presentado por el titular a la DGAA, que permite evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas, con el objetivo de obtener la certificación ambiental.
CONTENIDO: Datos del titular - Descripción del área del proyecto - Descripción del proyecto - Impactos potenciales - Manejo Ambiental - Plan de Monitoreo - Carta de Compromiso.
3.1 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DATOS DEL TITULAR:
Nombre
Razón social (empresa inscrita en registros públicos)
Representante legal
Teléfono Fax
Dirección (Dist. Prov. Dpto, Región)
Concesión minera
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
- Proyecto (DIA, Nuevo Reinicio, Ampliación).
- Características del yacimiento (reserva,
leyes, potencia, drenaje ácido, mineral y desmonte, Nº trabajadores).
- Operaciones (mina, planta, quimbaletes, amalgamación y refogado).
- Recurso hídrico empleado en las - operaciones
- Actividades del entorno del proyecto.
IMPACTOS POTENCIALES
Explotación: agua, suelo, aire, flora, fauna, medio social.
b. Beneficio: agua, suelo, aire, flora, fauna, medio social.
c. Quimbaletes, amalgamación y refogado: agua, suelo, aire.
MANEJO AMBIENTAL
a. En la Actividades de explotación
b. En las Actividades de Beneficio
c. Manejo Social
d. Plan de Monitoreo
MANEJO DE ACTIVIDADES
En la explotación:
a. Pasivos (ubicación plan de rehabilitación)
b. Planificación de mina (dimensiones,
labores de acceso, condiciones
ventilación, manejo explosivos, aguas
subterráneas, etc.)
c. Equipo y procedimientos de protección personal.
d. Organización en el trabajo.
MANEJO DE ACTIVIDADES
En la explotación:
a. Pasivos (ubicación plan de rehabilitación)
b. Planificación de mina (dimensiones,
labores de acceso, condiciones
ventilación, manejo explosivos, aguas
subterráneas, etc)
c. Equipo y procedimientos de protección
personal.
d. Organización en el trabajo
MANEJO DE ACTIVIDADES
En la explotación:
a. Tratamiento de agua de mina
b. Manejo de desmontes
c. Manejo de materiales y sustancias
d. Manejo de explosivos.
e. Manejo de desechos.
f. Capacitación.
MANEJO DE ACTIVIDADES
En el beneficio:
a. Molienda (Planificación de la instalación
fuera del área urbana)
b. Equipo y procedimiento de protección
personal
c. Organización en el trabajo
d. Manejo de materiales y sustancias
e. Manejo de Desechos
f. Capacitación
MANEJO DE ACTIVIDADES
Compensación a la comunidad:
a. Monitoreo (drenaje mina, efluente
desmonte, emisiones a la atmósfera,
coordenadas)
b. Medidas de contingencia
c. Medidas de cierre
MANEJO DE ACTIVIDADES
Sociales:
a. Respeto al entorno cultural, social y
político.
b. Diálogo con la comunidad.
c. Contribuir al fortalecimiento institucional
d. Política de empleo local.
e. Política de adquisiciones locales.
f. Capacitación en salud y seguridad
poblacional.
PLAN DE MONITOREO
a. Coordenadas, estaciones
b. Indicar parámetro de frecuencia de
monitoreo.
c. Indicar métodos de monitoreo.
d. Presentar los formatos del sistema de
Información ambiental.
CARTA DE COMPROMISO
MODELO:
Sociedad de mineros artesanales “Ancasillay”..............., con constancia de Productor Minero Artesanal N°……….. xyz - 2007............................, cuyo representante legal es el Sr………. Daniel Huamaní Sánchez …….…….. ........................................................................... identificado con D.N.I. Nº………….. . 23882066...................., declaro bajo juramento, que, en base a los antecedentes presentados, cumplo con la normativa ambiental vigente aplicable a la ejecución del proyecto o actividad; el compromiso de remitir anualmente a la autoridad minera reporte del monitoreo ambiental y de informar inmediatamente en caso de accidentes o desastres, para mayor constancia, firmo la presente.
Abancay, 22 de Mayo del 2009
Nombre del representante
DNI. Nº
Domicilio del PMA:
3.1 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
¿PARA QUE EL DIA?
¿PARA QUE EL DIA?
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
CERTIFICACIÓN DE
OPERACIÓN MINERA
3.2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Documento del proyecto o actividad minera presentado por el titular a la DGAA, que permite evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas, su ejecución puede ocasionar impactos ambientales moderados, cuyo efecto negativo puede ser eliminado ejecutando medidas fácilmente aplicables; con el objetivo de obtener la certificación ambiental.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL EIAsd
a. Objetivo del proyecto
b. Propuesta del contenido del EIAsd
c. Información disponible pertinente para el
desarrollo del EIAsd
d. Cronograma de elaboración
e. Metodología para identificar a beneficiarios y
afectados
f. Criterios para definir la información (reservado)
g. Criterios para el plan de cierre
CONTENIDO DEL EIAsd
a. Resumen ejecutivo (Máx. 30 Pág.).
b. Descripción del proyecto de inversión y su
viabilidad.
c. Síntesis de características y antecedentes del
área de influencia del proyecto.
d. Descripción de los efectos.
e. Descripción de los impactos positivos y
negativos.
f. Estrategias de manejo ambiental.
g. Plan de participación ciudadana.
h. Planes de seguimiento, vigilancia y control.
i. Plan de cierre.
3.3 MANEJO DE SUSTANCIAS TÓXICAS
SUSTANCIAS TÓXICAS
Matan o dañan las células de los organismos, provocando alteraciones graves dependiendo de la concentración y tiempo.
SUSTANCIAS TÓXICAS MÁS COMUNES
Ácido sulfúrico – cal viva – cianuro- combustibles y lubricantes - hidróxido de sodio – mercurio – peróxido de hidrógeno – carburo de calcio - otros
ALMACENAMIENTO
Deben ser almacenados en contenedores apropiados convenientemente etiquetados.
MANEJO DEL CIANURO
- Debe hacerse en áreas bien ventiladas.
- No se debe transportar junto con alimentos.
- Evitar el contacto con ácidos o sales para evitar
la formación de ácido cianhídrico (gas).
- Los pozos de solución deben estar cercados.
- Los derrames deben ser neutralizados de
inmediato con hipoclorito o peróxido de hidrógeno
- Los residuos de cianuración serán depositados en
suelos impermeabilizados, luego ser reforestados.
MANEJO DEL MERCURIO EN AMALGAMACIÓN
- Se debe utilizar en circuito cerrado.
- Evitar el contacto con la piel.
- Guardar siempre cubierto con agua para
evitar su evaporación.
- Mantener lejos del alcance de los niños y
madres gestantes.
- Utilizar retorta al aire libre lejos de las
viviendas.
- Capacitar a los trabajadores en el uso,
manejo, control de derrames y otros.
3.4 PLAN DE CIERRE
CONCEPTOS BÁSICOS
Post cierre.- Actividades de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo y mantenimiento después de las acciones de rehabilitación.
Rehabilitación.- Proceso conducente a que las áreas perturbadas alcancen estabilidad química y física, recuperando la flora y fauna.
Área de influencia.- Espacio geográfico sobre el cual las actividades mineras impactan a la flora, fauna, agua, aire, poblaciones, etc.
OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE DE MINA
a. Lograr la estabilidad física y química a largo plazo
b. Eliminar cualquier riesgo o peligro para la salud de los seres vivos.
c. Controlar las descargas de efluentes líquidos y gaseosos en interior mina y en superficie.
d. Controlar la afección de los terrenos debido al hundimiento de cavidades subterráneas y deslizamiento de taludes.
e. Rehabilitar las áreas afectadas.
f. Determinar el uso adecuado de áreas e instalaciones en el futuro
ETAPAS
a. Inventario
b. Investigación y evaluación técnica
c. Diseño
d. Construcción
e. Mantenimiento y control
TIPOS DE CIERRE
Según la temporalidad:
a. Permanentes
b. Semi permanentes
c. Temporales
Según el grado de estanquidad del agua:
a. Seco
b. Húmedo
C- Hidráulico
3.5 MANEJO DE RELAVES
RELAVE.- Es el producto o desecho del proceso en el cual el mineral es separado, concentrando por un lado las partes de contenido útil, en tanto que el material sin valor (relave) es descartado.
CONTROL DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES
4.1 MONITOREO DEL AGUA
EFECTOS DE LA MINERÍA EN EL AGUA:
- Transporte de partículas sólidas
- Adición de sales y metales pesados
- Cambio del PH
- Cambio de caudales y del nivel
freático
- Generación de aguas ácidas
- Generación de efluentes
PROGRAMA DE MONITOREO
Es el muestreo sistemático con métodos y tecnología adecuada al medio en que se realiza el estudio, basados en normas de guías definidas, para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el medio ambiente.
LUGARES DE MONITOREO
En corrientes de agua:
- En los afloramientos
- En el curso
- En la desembocadura
- Otros que se vea por conveniente
En lagunas o represas:
- Al ingreso
- En el depósito
- En la salida
- Otros
DRENAJE ÁCIDO DE MINA
Consiste en agua rica en metales, que se forman a través de la reacción química entre el agua, oxígeno y la roca que contiene minerales sulfurados. Tiene PH menor a 6.5
OXÍGENO + AGUA + SULFUROS = ÁCIDO SULFÚRICO
METALES
PESADOS MUERTE
DE PECES
ELEMENTOS A MONITOREAR:
- Ácidos
- Metales en su forma de iones: cobre,
plomo, zinc, fierro, arsénico, cadmio
- Reactivos químicos: ácidos, espumas y
colectores, cianuro, floculantes,
compuestos de nitrógeno provenientes de
voladura, hidrocarburos, sólidos
suspendidos provenientes de mina, otros
PROCEDIMIENTO
- Muestreo
- Preparación de las muestras
- Análisis físico: PH, conductibidad eléctrica,
etc.
- Análisis químico: de elementos asociados
conforme a la presunción del contaminante
(plomo, cobre, arsénico, cadmio, estaño, etc.)
- Estadística e interpretación: tratamiento,
interpretación de datos, especiación
4.2 MONITORREO DE EFLUENTES
EFLUENTE
Es la descarga de residuos líquidos, generalmente contaminantes, provenientes desde una industria u otro recinto.
PROCEDENCIA DE EFLUENTES (en minería)
- Perforación
- Concentración o beneficio
- Talleres de mantenimiento de equipos
- Campamentos
- Laboratorios
4.3 MONITOREO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
EMISIONES
Descargas o liberación de agentes contaminantes al medio ambiente. La minería puede generar emisiones como:
- Partículas tóxicas en forma de polvo
- Gases tóxicos
- Ruido
- Onda aérea
POLVOS:
- Voladura
- Carguío y descarga
- Transporte
GASES TÓXICOS
- Combustión (motores)
- Concentración
- Voladura.
AEROSOLES
RUIDO
ONDA AÉREA
CONTROL DEL IMPACTO ATMOSFÉRICO
Nivel de emisión.- Cantidad de contami-nante vertido a la atmósfera en un tiempo determinado.
Nivel de inmisión.- Cantidades límites máximas permisibles de presencia de sustancias contaminantes de la atmósfera a cierta distancia del foco.
PROCESO PARA EL MONITOREO
- Toma de muestras: diarias, semanal,
mensual
- Tratamiento de muestras
- Análisis de muestras
- Seguimiento continuo en cada punto o
estación
- Mapeo de distribución de contaminantes,
en distintos momentos
MEDICIÓN DE LAS EMISIONES
- Para gases: medidores dotados de bombas
aspirantes de caudal constante
- Para partículas en suspensión: Instrumentos
de medición continua basadas en toma de
muestras para el análisis físico y químico
- Para el ruido: sonómetros aplicados al emisor
y receptor
- Onda aérea: Sismógrafos
4.4 LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
DEFINICIÓN
Es el nivel de concentración de uno o más contaminantes por debajo del cual no se prevé riesgo para la salud, el bienestar humano y los ecosistemas
PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AGUA Y EFECTOS EN LA SALUD HUMANA
SUSTANCIA CONTAMINANTE | EFECTO |
Arsénico | Envenenamiento (vómitos, diarrea, dolores) |
Cadmio | Nauseas, contracciones musculares, vómitos, diarrea, afección al riñón, posible cáncer a los organismos |
Mercurio | Nauseas, vómitos, desórdenes psíquicos |
Nitritos | Metahebolominemia (asfixia en niños) |
Cianuro | Contracciones (muerte) |
NIVELES DE RUIDO | TIEMPO DE EXPOSICIÓN MÁXIMO PERMISIBLE |
82 decibeles | 16 horas/día |
85 decibeles | 08 horas/día |
88 decibeles | 04 horas/día |
91 decibeles | 01.5 horas/día |
94 decibeles | 01 hora/día |
97 decibeles | 30 minutos/día |
100 decibeles | 15 minutos/día |
LMP DE AGENTES QUÍMICOS EN EL PUNTO DE EMISIÓN
Polvo inhalable | 10 mg/m3 |
Polvo respirable | 03 mg/m3 |
Oxígeno | mínimo 19% |
Dióxido de carbono | 9 000 mg/m3 ó 5 000 ppm |
Monóxido de carbono | 29 mg/m3 ó 25 ppm |
Metano | 5 000 ppm |
Hidrógeno sulfurado | 14 mg/m3 ó 10 ppm |
Gases nitrosos (NOx) | 07 mg/m3 ó 5 ppm |
Anhidrido sulfuroso | 05 ppm |
Aldehidos | 05 ppm |
Hidrógeno | 5 000 ppm |
Ozono | 0,1 pmm |
INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
COMITÉ DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (COCOPMA)
- Presidente :
- Vicepresidente :
- Secretario :
- Tesorero :
- Vocal :
INSTALACIÓN: 14 de mayo del 2009
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
- El establecimiento de acciones de previsión y
control del medio ambiente armonizan el
desarrollo de las actividades mineras.
- Protegiendo y controlando el medio ambiente
de los agentes nocivos se evita superar los
LMPs.
- Fomentando el empleo de nuevas técnicas se -
mejorará el manejo del medio ambiente.
- La autoridad competente para la protección y -
conservación del medio ambiente es la DREM.
- Se dará cumplimiento al D. S. Nº 016-93-EM
relacionado a los compromisos ambientales de
los titulares de la actividad minera.
6.2 RECOMENDACIONES
- Las actividades minero metalúrgicas deberán
desarrollarse formalmente.
- El productor minero artesanal deberá contar con la
DIA para su certificación ambiental y posterior
certificación de operación minera.
- Las actividades mineras deberán desarrollarse
conservando y protegiendo el medio ambiente para
evitar responsabilidades legales.
- Deberán capacitarse en el uso y manejo de
cianuro, mercurio, insumos químicos y materiales
peligrosos.
- Deberán realizar periódicamente monitoreos de
agua, efluentes y emisiones.
- La normatividad ambiental vigente deberá ser
cumplida por los productores mineros.
Empleo de equipos de medición de agentes físicos y químicos:
Monitoreo de agua
Medición de caudal de agua-aforos
Medición de temperatura en labores mineras
Medición de velocidad de aire en labores mineras
Medición de gases, CO, SO2, Metano, CO2
Medición de presión atmosférica
Medición de la temperatura relativa
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